03:01, Wednesday, 01.10.2014
YouTube
Twitter
Facebook
RSS
ქართული English

პორტალი ადამიანის უფლებების შესახებ

Go
გაფართოებული ძიება

„თავისუფლების ქარტია“ - ქვეყნის უსაფრთხოების მექანიზმი, თუ ხელისუფლების დამატებითი ბერკეტი

25.03.2010
თაკო ხუციშვილი

საპარლამენტო ფრაქცია „ძლიერი საქართველოს“ თავმჯდომარე გია თორთლაძე „თავისუფლების ქარტიის“ პროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას ითხოვს. მისი თქმით, თებერვალში ინიცირებული პროექტის განხილვა პარლამენტში ჯერ კიდევ არ დაწყებულა.

„თავისუფლების ქარტია“ წარმოადგენს „ლუსტრაციის შესახებ“ კანონპროექტისა და „პატრიოტის აქტის“ გაერთიანებულ საკანონმდებლო დოკუმენტს. თითოეული კანონპროექტის ინიციატორი დეპუტატი გია თორთლაძეა. მასვე ეკუთვნის ამ პროექტების ერთიან დოკუმენტად ჩამოყალიბების იდეა.

გია თორთლაძე, ფრაქცია „ძლიერი საქართველოს“ თავმჯდომარე: „ორივე კანონპროექტი წარმოადგენს კონკრეტული ღონისძიებების პაკეტს, რომელსაც  ქვეყანა მიჰყავს  დემოკრატიული და სწორი განვითარების გზაზე. ერთი  ანტიტერორისტულ ქმედებათა პაკეტია, მეორე არის შეზღუდვები ყოფილი საბჭოთა კავშირის უშიშროების, კომუნისტური პარტიისა და ლენინური კომკავშირის მაღალჩინოსნებისთვის. მე ვფიქრობ, ეს ყველაფერი ერთად უნდა იყოს განხილული და მას უნდა ერქვას „თავისუფლების აქტი“ იმიტომ, რომ ჩვენი ქვეყნის  თავისუფლება და დამოუკიდებლობა ამ საკითხებთანაა დაკავშირებული“.

ინიციატორთა აზრით, „თავისუფლების ქარტია“ არის საკანონმდებლო ბაზის სრულყოფისთვის შექმნილი დამატებითი დოკუმენტი ქვეყნის უსაფრთხოების სისტემის, თავდაცვისა და უშიშროების ეფექტურობის გაძლიერების მიზნით. მისი შექმნის მიზეზი გახდა ქვეყანაში შექმნილი რეალობა, აფხაზეთისა და ყოფილი სამხრეთ ოსეთის ავტონომიური ოლქის ტერიტორიების ოკუპაცია და ყოფილი სსრკ-ს სპეციალური სამსახურებისა და მისი სამართალმემკვიდრეების ჯერ კიდევ ძლიერი გავლენა ქვეყნის შიდა პოლიტიკაზე. „თავისუფლების ქარტიის“ ძირითადი მუხლები ითვალისწინებს: „სამართალდამცავი და სახელმწიფო ორგანოთა კოორდინაციას“ ტერორიზმის წინაღმდეგ ეფექტური ბრძოლის განხორციელების, დანაშაულის პრევენციისა და გახსნის მიზნით. ეს თავის მხრივ, გულისხმობს: საქართველოს მთავრობის, ეროვნული ბანკის, იუსტიციის სამინისტროს, სამოქალაქო  და საემიგრაციო სამსახურების, ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, ტერორისტულ აქტებთან დაკავშირებით დანაშაულის შემცველი თუ ოპერატიულ სამსახურებში არსებული ინფორმაციის  შინაგან საქმეთა სამინისტროსთვის მიწოდების ვალდებულებას; ქვეყნის საემიგრაციო კონტროლის გაძლიერებასა და ოკუპირებული ტერიტორიების პირობით საზღვრების მონიტორინგს; „საზღვაო, სახმელეთო და საჰაერო საზღვრების, სტრატეგიული მნიშვნელობის ობიექტების და ტვირთების მონიტორინგს ტერორისტული აქტების თავიდან აცილების მიზნით“, - ვკითხულობთ „თავისუფლების ქარტიის“ პროექტში.

გია თორთლაძემ პარლამენტში  „ლუსტრაციის კანონის“ ინიცირება 2009 წლის 1 სექტემბერს მოახდინა.  თუმცა, ჯერ კიდევ 2007 წელს ეს კანონპროექტი პარლამენტში განსახილველად კახა კუკავამ შეიტანა, მაგრამ პარლამენტმა მას მხარი არ დაუჭირა იმ მიზეზით, რომ მაშინ ამის საჭიროება არ იდგა. „ლუსტრაციის კანონი“ სახელმწიფოს უმაღლეს თანამდებობაზე იმ პირთა შეზღუდვებს ითვალისწინებს, რომლებიც საბჭოთა კავშირის დროს უშიშროების სამსახურში მუშაობდნენ. შეზღუდვა ასევე ეხებათ კომუნისტური პარტიისა და კომკავშირის ჩინოსნებს. „თავისუფლების ქარტიის“ კანონპროექტი ითვალისწინებს სპეციალური კომისიის შექმნას, რომელიც ყოფილი სსრკ-ის სპეცსამსახურების საიდუმლო თანამშომლებისა და კანონპროექტით დადგენილი თანამდებობის პირების რეესტრს აწარმოებს. კანონპროექტის მიხედვით, პირთა სიები ფართო საზოგადოებისთვის ცნობილი მხოლოდ იმ შემთხვევაში გახდება, თუკი ისინი კომისიასთან არ ითანამშრომლებენ და არ აღიარებენ საკუთარ საქმიანობას. გია თორთლაძის თქმით, ლუსტრაციის კანონი ეხება მხოლოდ საბჭოთა კავშირის უშიშროების საბჭოში მომუშავე პირებს და არა სხვა ქვეყნის აგენტებს. მისივე თქმით, შეზღუდვები შეეხებათ მხოლოდ იმ ადამიანებს , რომლებიც უშუალოდ თანამშრომლობდნენ „კაგებესთან“ და ის ვინმეს პასუხს  წინაპრების „ცოდვების“ გამო არ მოსთხოვს.

გია თორთლაძე: „ჩვენი კანონპროექტის მიზანი არ არის, დავაკმაყოფილოთ საზოგადოების ინტერესი და ცნობისმოყვარეობა. ეს იმისთვის იქმნება, რომ ამ კატეგორიის ხალხი არ მოხვდეს ისევ ხელისუფლების სათავეში და დავუწესოთ კონკრეტული შეზღუდვები. მათ სუნთქვის საშუალებას კი არ ვუსპობთ, არამედ მაღალ თანამდებობაზე მუშაობის საშუალებას. რაკი დემოკრატიული ქვეყნის იმიჯი გვინდა, გვქონდეს, არ ვუსპობთ მათ არჩევნებში მონაწილეობის საშუალებას. ოღონდ ცესკო ვალდებული  იქნება, ამომრჩეველს  მათი საქმიანობის შესახებ მიაწოდოს ინფორმაცია“.

ფრაქცია „ძლიერი საქართველოს“ ლიდერს მიაჩნია, რომ „თავისუფლების ქარტიის“ მიღება შექმნილი პოლიტიკური სიტუაციიდან გამომდინარე აუცილებელია.

„საქართველოში გვაქვს მთელი თაიგული ტერორისტული საქმიანობისა და მოღვაწეობისა რუსეთის მხრიდან. არაფერს ვამბობ ოკუპირებული ტერიტორიიდან ადამიანების გატაცებაზე და აფეთქებებზე, რაც უკვე ოკუოანტების ყოველდღიური ქცევაა. ზოგიერთ ქვეყანაში, უბრალოდ, პრევენციის გამო მიიღეს. ჩვენ გვაქვს ყვალანაირი წინაპირობა, რომ მივიღოთ ასეთი კანონი“, - აცხადებს გია თორთლაძე.

„პატრიოტის აქტი“ აშშ-ში 2001 წლის 11 სექტემბერს ნიუ-იორკსა და ვაშინგტონში განხორციელებული ტერორისტულ აქტთან დაკავშირებით მიიღეს. კანონის მიღება აუცილებლობით გამოწვეულ გამონაკლისად იქნა აღიარებული. მისი რამდენიმე ნორმის მოქმედება მხოლოდ 4 წლის ვადით შემოიფარგლა.

გია თორთლაძის „თავისუფლების ქარტიას“ განსხვავებული შეფასებები მოჰყვა პოლიტიკური ოპონენტების და არასამთავრობო სექტორის წარმომადგენლებისგან. მათი აზრით, მსგავსი კანონები  სამართალდამცავ ორგანოებს უსაზღვრო ძალაუფლებას ანიჭებს და შესაძლოა, ისინი რიგითი მოქალაქეების წინააღმდეგაც იქნას გამოყენებული. კანონპროექტის პათოსს არ იზიარებს თორთლაძის თანაფრაქციელი დეპუტატი, დიმიტრი ლორთქიფანიძე.

დიმიტრი ლორთქიფანიძე, დეპუტატი: „არ შეიძლება, კანონი პოლიტიკური დევნის ინსტრუმენტად  იქცეს იმ ოპოზიციური ძალებისთვის, რომლებიც რეალურ უხერხულობას წარმოადგენენ არსებული ხელისუფლებისთვის. ამიტომ როდესაც „პატრიოტის აქტის“ ინიციატორად ოპოზიციონერი გვევლინება, მას უფრო მეტი დაფიქრება მართებს. „პატრიოტის აქტში“ იყო რაღაც გარკვეული ხარვეზები, რაზეც მე ყურადღება გავამახვილე.  ელექტრონული ფოსტის გამჭვირვალობა და სატელეფონო მოსმენები რომ გამოიყენოს შინაგან საქმეთა ორგანოებმა თუ სპეცსამსახურებმა, ამას  ოპოზიციონერის მხრდიდან არ სჭირდება მხარდაჭერა, ისედაც მშვენივრად ახერხებენ. რაც შეეხება „ლუსტრაციის შესახებ“ კანონს ეს ძალიან მნიშვნელოვანი კანონია, ოღონდ იმ პირობის გათვალისწინებით, რომ დღეს არსებული პოლიტიკური კონიუქტურიდან  გამომდინარე, არ უნდა მოხდეს ზეწოლა იმ პირებზე, რომლებიც გარკვეულ პარტიულ საქმიანობაში იყვნენ ჩართულნი. ამის შემდეგ ავტორმა ორივე კანონპროექტი ერთად შეკრიბა. მართალი გითხრათ,  გარკვეულწილად ნეგატიური დამოკიდებულება მაქვს აღნიშნულ კანონპროექტთან  და ალბათ, პირადად მე კენჭისყრაში მონაწილეობას არ მივიღებ“.

ირაკლი სესიაშვილი სამხედრო ექსპერტი: „ხელისუფლებამ ეს „თავისუფლების აქტი“ აიტაცა და სურდა, ეს აქტი გამხდარიყო გარკვეულწილად არგუმენტი რუსული აგრესიის თავიდან ასაცილებლად.  თუმცა, რეალურად, ვიცით რა ჩვენი ხელისუფლების პოლიტიკური მეთოდოლოგია, ამ აქტს სავარაუდოდ,  ვიწრო პოლიტიკური ინტერესების უზრუნველსაყოფად გამოიყენებენ. ამ შემთხვევაში, ხელისუფლება გია თორთლაძის მეშვეობით ცდილობს, ეს ინიციატივა წამოვიდეს ე.წ. ოპოზიციური ძალებისგან და არა ხელისუფლებისგან.  პირობითად, საქმე ეხება სახელმწიფო უსაფრთხოების საკითხებს. ჩვენ რომ ვიყოთ დემოკრატიული სახელწიფო, შეიძლება კიდეც რაღაც დოზით ასეთი უფლებების შეზღუდვა დაგვეშვა, მაგრამ რამდენადაც ჩვენს ქვეყანაში დემოკრატია უცხო ხილია, ხელისუფლება მას  პოლიტიკური ნიშნით დევნისთვის გამოიყენებს, რაც ჩემთვის მიუღებელია.

თქვენ იცით, რომ ამერიკაში  ამ აქტმა სერიოზულ დისკუსია გამოიწვია და როგორც ვიცი რამდენიმე სერიოზული საპროტესტო გამოსვლაც მოჰყვა.  ჩვენს ხელისუფლებას სურს, მოძებნოს ასეთი დრაკონული კანონები და შემდეგ გვითხრას, რომ ეს არის დასავლური გამოცდილება. მე ვფიქრობ, ძალიან ცდება. რადგან ამ ქვეყნებში სხვა ტიპის ცხოვრების რეჟიმია და სხვანაირად ხდება ამ ტიპის კანონების მიღებაც და აღსრულებაც. გია თორთლაძეს მოუწევს, გაიხსენოს საკუთარი წარსული, როდესაც ის ოპოზიციაში იყო და თავად იყო დევნის ობიექტი. ლუსტრაციის კანონი კი ვფიქრობ, ადრე უნდა მიღებულიყო და დაგვიანებულიც კია, ვინაიდან ქვეყანაში არაერთხელ შეიცვალა ხელისუფლება  და ხშირ შემთხვევაში, უმაღლესი თანამდებობის პირები არიან ადამიანები, რომელთა წარსული საზოგადოებაში ბევრს კითხვას აჩენს“.

კანონპროექტის ინიციატორი გია თორთლაძე, ცხადია, არ იზიარებს ამ შეშფოთებებს და ფიქრობს, რომ ეს მხოლოდ ოპონენტების ფანტაზიის ნაყოფია.

„სამართალდამცავ ორგანოებს კი არ უზრდის უფლებამოსილებას, არამედ მათ ტვირთს კიდევ უფრო უმძიმებს. კანონპროექტი ძალოვან სტრუქტურებს  ავალდებულებს,  ჩაატარონ პრევენციული ღონისძიებები, რომ მაქსიმალურად დაცული იყოს ე. წ. დროებითი საზღვარი, რომელიც რუსებმა გაავლეს. მათ კიდევ მეტი სამუშაო ექბნებათ შესასრულებელი, რომ აღმოფხვრან ყველანაირი ქმედება, რომელიც დაკავშირებული იქნება ტერორიზმთან და დივერსიასთან. რაც შეეხება  სატელეფონო მოსმენებს და ჩხრეკას, არსად მქონია ამაზე საუბარი. ეს იმ პოლიტიკოსების ფანტაზიის ნაყოფია, რომლებსაც არც კი წაუკითხავთ აქტი. გაუგიათ,  რომ ამერიკაში აკრიტიკებდნენ „პატრიოტის აქტს“ თავის დროზე. ამერიკის პატრიოტის აქტი არის სხვა და ჩვენი - სხვა. ვიმეორებ, არანაირი მოსმენები და არც ელექტრონული ფოსტის დათვალიერება არსად არ ყოფილა ჩვენს პროექტში. კანონპროექტი გამოვა პარლამენტში, იქნება მოსმენები  და განვიხილავთ. ვისაც შეკითხვები ექნება, პასუხს გავცემ“, - განაცხადა დეპუტატმა humanrights.ge-სთან საუბრისას.

პარლამენტში „თავისუფლების აქტის“ განხილვა, სავარაუდოდ, ამ დღეებში დაიწყება.

Print Send to Friend Send to Facebook Tweet This
სახელი: ლადო ბლიაძე
2011-07-09 10:39
დავაზუსტოდ:ე.წ. ლუსტრაციის იდეა წინა პარლამენტშიც გია თორთლაძეს ეკუთვნოდა და როგორც დემოკრატიული ფრონტის(ოპოზიციური ფრაქცია)ინიციატივა იყო წარდგენილი. იურიდიული უზრუნველყოფა ეკუთვნოდა კუკავას. თუმცა, იურიდიულ კომიტეტში წარადგინა თორთლაძემ, როგორც მთავარმა ინიციატორმა. და, რაც ყველაზე უცნაურია, კენჭისყრაზე ამ კანონმა ვერ მიიღო თავად ოპოზიციის ხმები. მათ შორის ამ კანონისათვის მაშინ არც კუკავას მიუცია ხმა.
სახელი: მალხაზ კოხრეიძე
2011-06-04 17:26
წარმოგიდგენთ საქართველოს პარტნიორი ქვეყნების იმ ლიდერების სიას, რომელთაც კომპარტიის საპასუხისმგებლო თანამდებობებზე უმუშავნიათ.
სომხეთი. სერჟ სარგსიანი- ყოფილი სტეპანაკერტის კომკავშირის საქ. კომიტეტის პირველი მდივანი, კომპარტიის სტეპანაკერტის ქალაქკომის განყოფილების გამგე, კომპარტიის სტეპანაკერტის საოლქო კომიტეტის პირველი მდივნის თანაშემწე.
ბელორუსია. ალექსანდრე ლუკაშენკო-ყოფილი "ქალაქის კვებვაჭრობის" კომკავშირის კომიტეტის მდივანი, ლენინის სახ. კოლმეურნეობის კომპარტიის კომიტეტის მდივანი,
ყაზახეთი. ნურსულტან ნაზარბაევი- ყოფილი ყაზახეთის კომპარტიის ცკ-ს მდივანი.
უზბეკეთი. ისლამ კარიმოვი- ყოფილი უზბეკეთის კომპარტიის ცკ-ს პირველი მდივანი.
ტაჯიკეთი. ემომალი რახმონოვი- კოლმეურნეობის კომპარტიის კომიტეტის მდივანი, სხვადასხვა კომპარტიულ ორგანიზაციებში ნამუშევარი.
ყირგიზეთი. როზა ოტუმბაევა. კომპარტიის ფრუნზეს ქალაქკომის მდივანი.
საყურადღებოა, რომ თბილისში დგას აზერბაიჯანის კომპარტიის ცკ-ს ყოფილი პირველი მდივნის, აზერბაიჯანის КГБ-ს თავმჯდომარის -ჰეიდარ ალიევის ბიუსტი, გვაქვს მისი სახელობის სანაპირო და მგონი სკვერიც.
საინტერესოა, როცა დეპუტატ თორთლაძის "ნაშრომის" ნორმების აღსრულება დაიწყება რა ბედი ეწევა ჰეიდარ ალიევის ბიუსტს, ქუჩას თუ სკვერს. მოიშლება თუ არა (როგორც საბჭოთა სიმბოლო) უცნობი ჯარისკაცის საფლავი ვაკის პარკში, მერაბ ბერძენიშვილის კიდევ ერთი ნამუშევრი გურჯაანში ("ჯარისკაცის მამა") .
ასევე საინტერესოა გვექნება თუ არა სტალინის, ბერიას, აკადემიკოს გიორგი ჯიბლაძის (საქ კომპარტიის ცკ-ს მდივანი იყო) აკადემიკოს სერგი დურმიშიძის (საქ სსრ სოფლის მეურნეობის მინისტრი და საქ. კომპარტიის ცკ-ს წევრი იყო) პროფესორის და კომპოზიტორის ოთარ თაქთაქიშვილის (საქ სსრ კულტურის მინისტრი, ცკ-ს წევრი, საბჭოთა საქართველოს ჰიმნის ავტორი) პროფ თენგიზ ბუაჩიძის (საქ სსრ კულტურის მინისტრი) პროფ ოთარ ქინქლაძის (კომპ ცკ-ს განყოფილების გამგის მოადგილე, საქ სსრ განათლების მინისტრი)
პროფ რომან მიმინოშვილის (საქ კომპარტიის ცკ-ს სექტორის გამგე იყო)ჟიული შარტავას და სხვა გამოჩენილი ქართველების სახელობის ქუჩები.
როგორც ვხედავთ, ბატონმა თორთლაძემ თავიდანვე ბევრი რამე ვერ გაითვალისწინა და საქართველოს ხელისუფლება რბილად რომ ვთქვათ, უხერხულ მდგომარეობაში ჩააგდო.
სახელი: მალხაზ კოხრეიძე
2011-06-04 13:26
წარმოგიდგენთ დღევანდელი აფხაზეთის და ოსეთის ლიდერების სიას.
ასეთი ბიოგრაფიის ხელმძღვანელები "თორთლაძის კანონების" შემდეგ არა მგონია საქრთველოსთან რაიმენაირ ინტეგრაციას მიესალმონ.
ალექსანდრე ანქვაბი-ყოფილი გუდაუთის კომკავშირის რაიკომის პირველი მდივანი, საქ კომპარტიის ცკ-ს განყოფილების გამგის მოადგილე, საქ შინაგან საქმეთა სამინისტროს პოლიტსამართველოს უფროსი.
ნუგზარ აშუბა-ყოფილი აფხაზეთის კომკავშირის საოლქო კომიტეტის პირველი მდივანი.
რაულ ხაჯინბა-ყოფილი ტყვარჩელის КГБ- თანამშრომელი, მინსკის КГБ-ს სკოლის კურსდამთავრებული.
სერგეი შამბა- "აიდგილარას" ლიდერი, ყოფილი აფხაზეთის თავდაცვის მინისტრის პირველი მოადგილე.
ედუარდ კოკოითი- სამხ ოსეთ. პედინსტიტუტის კომკავშირის კომიტეტის ყოფილი მდივანი და კომკავშირის საოლქო კომიტეტის პასუხისმგებელი მუშაკი
მადლობა "ვიკიპედიას"
სახელი: მალხაზ კოხრეიძე
2011-06-02 22:22
1. საინტერესოა, როგორ მიესადაგება ეს კანონები ისეთი ქართველის ხსოვნას,როგორიც იყო ბატონი ჟიული შარტავა. ბატონი ჟიული კომკავშირის ცკ-ს პირველი მდივანის, კომპარტიის ცკ-ს განყოფილების გამგის და საქ. კპ-ს რუსთავის საქალაქო კომიტეტის პირველი მდივნის თანამდებობებზე მუშაობდა.


2. საყურადღებოა, რომ აფხაზეთის და ოსეთის ხელისუფლების დღევანდელი ლიდერები კომპარტიის, კომკავშირის, უშიშროების,შინაგანსაქმეთა სამინისტროს ყოფილი ხელმძღვანელი მუშაკებია. აქედან გამომდინარე, \''თორთლაძის კანონები\'' მათთან დიალოგს ხელს არ შეუწყობს. უფრო მეტიც როგორც კი ისინი საქართველოს სამართლებრივ სივრცეში შემოვლენ, თანამდებობების დატოვება მოუწევთ.(!)


დატოვეთ თქვენი კომენტარი
თქვენი სახელი:
თქვენი კომენტარი:

ქართულად
დამცავი კოდი: Code
სხვა სიახლეები
გამოკითხვა
როგორ აფასებთ თბილისის ყოფილი მერის, გიგი უგულავას დაკავებას?
დააკავეს რეალური დანაშაულისათვის, საპროცესო ნორმების დაცვით დააკავეს რელური დანაშაულისათვის, მაგრამ საპროცესო ნორმების დარღვევით დააკავეს არარეალური ბრალდებით, პოლიტიკური მოტივებით მიჭირს პასუხის გაცემა

ბლოგი

მოჩვენებითი მშვიდობა ბალკანეთში
ხანგრძლივი და რთული მოსამზადებელი პერიოდის, წვალების შემდეგ 30 ივლისს სარაევოში ჩავფრინდით. ცუდი მეტეოპირობების გამო, დაფრენის დროს განცდილი დიდი შიშის მიუხედავად, თვითმფრინავის ილუმინატორიდან სარაევოს
ვრცლად...
მშიერი კომისიის წევრები და გაბრაზებული თავმჯდომარეები ბათუმში
ბეჭედი ნაკვეთურის გარეშე და ორსახელიანი ამომრჩეველი გურიაში
არქივი
    

რედაქტორის აზრი

რა დაემართა სამართლიანობის აღდგენის ოცნებას
"მართლმსაჯულების ხარვეზები“ - რბილად ასე ვუწოდებთ იმ სისტემურ პრობლემებს, რაც ქართულ მართლმსაჯულებას ექს-პრეზიდენტ მიხეილ სააკაშვილის მმართველობის წლებში ახასიათებდა. 
ვრცლად...
პატიმართა მასობრივი პროტესტის მიზეზები
შემოდგომის ბუზი
არქივი
თემები
კატეგორიები

Copyright © 2004 - 2014 HRIDC